Talán nem olyan közismert tény, hogy az európai uniós szabályozás alapján az egyes tagállamok az EU-s források felhasználását koordináló intézményrendszerük működését is finanszírozhatják uniós forrásból. Az erre biztosított forrásokat hívjuk technikai segítségnyújtás forrásoknak (TS). A 2021-2027-es időszakban Magyaroroszág a rendelkezésére álló TS forrásokat a Végrehajtás Operatív Program Plusz (VOP Plusz) keretében használja fel.
A VOP Plusz projektjei biztosítják az uniós források szabályszerű, eredményes és hatékony végrehajtását. A TS források közel 2 500 fő munkavégzését teszik lehetővé, illetve támogatják olyan feladatok elvégzését, amelyeket az uniós jogszabály kötelező jelleggel ír elő.
A kohéziós politika megvalósításáért felelős intézményrendszer kialakítása tagállami hatáskör, az EU-s jogszabályok a keretszabályokat adják. A közösségi jogszabály azokat az ún. végrehajtási és ellenőrzési rendszer részeit képező intézményeket határozza meg, amelyeket a tagállamoknak kötelezően létre kell hozniuk, ám tagállamonként és időszakonként is eltérő jellegű lehet ez a struktúra. A jelenlegi programozási időszakban az irányító hatóságok és az audit hatóság működtetése kötelezettség. Opcionálisan bevonható a megvalósításba – és Magyarország élt is a lehetőséggel – közreműködő szervezet, igazoló hatóság és központi koordináció.
Az irányító hatóságok feladata többek között az egyes programok előkészítése, végrehajtása, a projektek megvalósításával kapcsolatos feladatok ellátása, a projektek, illetve az adott irányító hatóság által megvalósítására kerülő program nyomon követése. Az irányító hatóságnak lehetősége van egyes projektszintű feladatait kiszervezni közreműködő szervezethez, amely szervezet kizárólagosan csak a projektek végrehajtásának ellenőrzésével foglalkozik.
Az Igazoló Hatóság végzi az elszámolást az Európai Bizottság felé, felelős a költségnyilatkozatok összeállításáért és az igazolt átutalás igénylési dokumentáció benyújtásáért, valamint a támogatások fogadásáért. Magyarországon a Magyar Államkincstár látja el az igazoló hatóság feladatait.
Az Európai Uniós Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság (EUTAF), mint audit hatóság feladata jellemzően az auditjelentések elkészítése, továbbá rendszerellenőrzések és projektek mintavételes ellenőrzésének végrehajtása. Az EUTAF-nak éves beszámolási kötelezettsége van az Európai Bizottság felé az ellenőrzési tapasztalatok alapján többek között a kiadások jogszerűségéről és szabályszerűségéről, az irányítási és kontrollrendszer működéséről, valamint az ajánlott és végrehajtott korrekciós intézkedésekről.
A VOP Plusz projektek finanszírozzák az intézményrendszer feladatait ellátó szakemberállományt, az állomány folyamatos fejlesztését biztosító képzéseket és a munkavégzéshez szükséges infrastrukturális feltételeket. A rendelkezésre álló források biztosítják továbbá a képzéseken, rendezvényeken való részvételt, valamint a jogszabályokban előírt feladatokat, úgymint a partnerség, az értékelés, a kommunikáció és nyilvánosság és a pályázói kapacitásfejlesztés tevékenységek ellátását. A VOP Plusz biztosítja a partnerség elvének figyelembevételével a monitoring bizottságokba delegált civil tagok tiszteletdíját, illetve a civil ernyőszervezetek koordinációs többletfeladatainak költségét is.
A VOP Pluszról bővebb információ itt található.
